Cette formation vous permettra de comprendre les droits et les obligations des bibliothèques, d’utiliser la loi comme un outil argumentatif, de maîtriser les enjeux politiques et budgétaires, de renforcer votre influence et votre participation dans les décisions politiques locales et de renforcer le dialogue avec les élus.
Public concerné
Bénévoles et personnel des bibliothèques.
Prérequis
Aucun prérequis
Dans un contexte où les bibliothèques jouent un rôle essentiel dans la vie culturelle et éducative, entretenir un dialogue constructif avec les élus devient fondamental pour garantir un soutien continu. Cette formation aide le personnel et les bénévoles de bibliothèque à maîtriser les éléments clés de la loi relative aux bibliothèques de 2021 pour appuyer leurs initiatives et à développer des stratégies de communication efficaces avec les décideurs locaux.
Apport théorique, exercices pratiques avec mise en situation, échange et débat avec le formateur ou la formatrice
Le constat dans de nombreuses collectivités est celui d’une bibliothèque perçue comme un service « optionnel » ou un simple centre de coût. Face aux élus, le bibliothécaire se retrouve souvent démuni pour défendre ses horaires, son budget d’acquisition ou son personnel. L’erreur est de rester sur un terrain uniquement culturel ou émotionnel.
Depuis 2021, la bibliothèque est une compétence obligatoire encadrée par des principes législatifs forts. Ignorer la portée politique de la loi Robert, c’est se priver d’un bouclier juridique. Il faut passer d’une posture de « demande de moyens » à une posture de « mise en conformité réglementaire ». Faire de la loi votre alliée, c’est transformer chaque échange avec vos élus en un dialogue de haut niveau sur les missions de service public.
Nous vous donnons la méthode pour transformer le texte de loi en arguments de négociation percutants.
Analyser (Le Décryptage du Texte) : Que dit vraiment la loi ? Analyser, c’est identifier les articles « clés de bras ». Nous vous apprenons à citer les articles fondamentaux : la liberté d’accès, la gratuité d’accès (à ne pas confondre avec la gratuité d’emprunt) et l’obligation de diversité des collections.
Expérimenter (La Mise en Scène de l’Argumentaire) : Comment parler « élu » ? Nous expérimentons la rhétorique institutionnelle. [Image showing the translation of library missions into political language: from « buying books » to « guaranteeing pluralism and democracy »] Nous travaillons sur des scénarios réels : défendre une extension d’horaires, refuser une pression sur un achat d’ouvrage, ou justifier la création d’un poste spécialisé. Vous apprendrez à utiliser le vocabulaire de la loi pour valider vos choix techniques.
Pérenniser (Le PCSES comme contrat de confiance) : Comment verrouiller la stratégie ? Pérenniser, c’est rendre la loi opérationnelle via le PCSES. Nous vous formons à faire voter ce document par vos élus. Une fois le PCSES validé, il devient votre feuille de route légale : l’élu ne pourra plus contester vos orientations sans se dédire lui-même. L’objectif est de créer un cadre de travail stable et protégé pour toute la durée du mandat.
On n’apprend pas la diplomatie territoriale dans les codes juridiques. Notre pédagogie 60 % pratique / 40 % théorie vous met face à vos décideurs :
Atelier « Le Pitch à l’Élu » : Vous disposez de 10 minutes pour présenter l’intérêt de la loi Robert à votre adjoint à la culture. L’objectif : passer du « technique » au « politique » en montrant comment la bibliothèque participe à l’attractivité du territoire.
Le Challenge « Défense du Pluralisme » : Un groupe de pression ou un élu demande le retrait d’un ouvrage. En vous appuyant sur l’article 1er de la loi, vous devrez rédiger une réponse argumentée qui protège la collection tout en maintenant le dialogue.
Mise en situation « Arbitrage Budgétaire » : À l’aide de grilles d’impact, vous apprendrez à démontrer que réduire les moyens de la bibliothèque, c’est se mettre en contradiction avec les missions définies par le législateur.
Les formateurs ACANT sur ce module sont des conservateurs en chef, des consultants en stratégie territoriale ou des anciens directeurs d’affaires culturelles.
Leur posture est celle du conseiller politique :
Pragmatiques : Ils connaissent la réalité des rapports de force en mairie ou en intercommunalité.
Stratèges : Ils vous apprennent à choisir vos combats et à utiliser le calendrier électoral à votre avantage.
Rassurants : Ils vous donnent la confiance nécessaire pour vous exprimer avec autorité lors des commissions ou des conseils municipaux.
Non. La loi Robert sanctuarise la gratuité d’accès (entrer dans la bibliothèque, consulter sur place), mais laisse la liberté à la collectivité de facturer ou non l’emprunt à domicile. Cependant, nous vous apprenons à utiliser l’esprit de la loi pour démontrer que la gratuité totale est le levier le plus puissant pour remplir vos missions sociales.
La loi Robert définit désormais les missions de la bibliothèque. Un retrait d’ouvrage pour motif politique peut être attaqué devant le tribunal administratif pour excès de pouvoir. La formation vous explique comment avertir diplomatiquement votre tutelle de ces risques juridiques pour la protéger d’elle-même.
Une fois qu’il est délibéré et voté en conseil municipal ou communautaire, le PCSES devient un acte administratif. S’il prévoit des moyens ou des orientations, il engage la collectivité. C’est votre meilleur outil pour éviter les changements de cap soudains et pour justifier vos demandes de subventions auprès de la DRAC.
La loi est un excellent prétexte pour une « visite de conformité ». Nous vous apprenons à organiser une rencontre sur le thème « Les nouvelles obligations légales des bibliothèques » pour faire venir l’élu sur place et lui montrer la réalité des services au-delà du prêt de livres.
